古人讲的“礼”针对个人是礼仪，而在国家层面，这个“礼”则指的是制度。而“安礼”的“安”在这里并不作安全、安定讲，是安放、固定的意思。陆游在《东阳道中》一诗中 “小吏知人当著句，先安笔砚对溪山” 的 “安” ，就是先把笔砚摆放好的意思。
“礼，经国家、定社稷、序民人、利后嗣者也。”（《左传·隐公十一年》） 意思是：礼义是治理国家、安定社稷、序列人民（序列：有条不紊、秩序井然）、有利于后世子孙的啊！
而《素书》中“安礼”的意思是：为了避免发生春秋时期礼坏乐崩、战火纷飞的混乱局面，国家必须加强“礼”，即制度建设，完善法律法规，让所有人的行为规范都在法律许可范围之内，这样才能确保国家的长治久安。
根据文义，笔者将“安礼章”分解成三十五个小节来进行解读。其中，前三十四节作者以对比的手法，对仗的文体，阐明了明辨盛衰、通晓成败、审察混乱、追本溯源，揣度未来的“韬略”；而最后一节，笔者认为是作者对本章（也可理解为对全书）主要内容和中心思想所进行的高度概括和总结。